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《如皋市“十四五”消防救援事业发展规划》政策解读
来源: 如皋市 发布时间:2021-11-08 17:14 累计次数: 字体:[ ]

一、文件出台时间:2021年10月26日

二、背景依据:深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神和必威体育,betway必威体育消防救援的重要论述,牢固树立“全民消防、生命至上”理念,积极创新社会消防管理,深入打造消防铁军,全面加强灭火应急救援工作。《中华人民共和国消防法》《城市消防站建设标准(建标152-2017)》《必威体育,betway必威体育印发<全省消防救援队伍2021-2023年应急装备物资保障体系建设规划和年度储备计划>的通知》《南通市创建省级安全发展示范城市总体方案》等文件要求。

三、目的意义:构建先进的如皋市消防安全体系,加强消防基础建设、能力建设、科技建设、机制建设,不断强化消防救援力量,从根本上提升全市消防综合实力,全面夯实城乡火灾防控基础,努力掌握新形势下防火、灭火和抢险救援工作的主动权,从而提升公共消防安全水平。

四、主要内容:

(一)强化消防救援力量建设

1.以“建强中心站、建密小型站”的工作思路,紧紧围绕南通创建省级安全发展示范城市“消防救援力量五分钟到达边缘”要求,推进全市政府专职消防救援站以及小型消防站建设。建设经费、装备采购经费由市镇两级财政保障,人员经费由市财政保障,运营经费以及后期提档升级经费由镇财政保障。

2.参照国家《城市消防站建设标准(建标152-2017)》等文件要求,为现有消防救援队伍装备配备针对化工、水域、地震等事故灾害救援的“高精尖”消防救援装备器材。

3.为满足“全灾种、大应急”救援要求,建立消防培训基地,模拟水域、地震等各类自然灾害救援以及化工、大跨度厂房等火灾事故现场,强化消防指战员“实战化”训练,打造“精兵强队”。

4.按照《消防救援队伍应急装备物资保障体系建设纲要》《必威体育,betway必威体育印发<全省消防救援队伍2021-2023年应急装备物资保障体系建设规划和年度储备计划>的通知》等文件要求,建立消防战勤保障分队以及应急物资储备库,针对如皋市自然灾害以及各类事故,配备必需装备器材,切实为全市火灾扑救、抢险救援等做好战勤保障。

5.构建智慧联动的消防业务应用体系。综合运用大数据、人工智能等技术手段,对社会面火灾防控相关数据开展建模分析,创新开展火灾风险预知预警,推进单位消防安全评估特别是人员密集场所风险评估、区域性火灾风险评估更加科学高效,提升火灾防控智能化水平。

(二)强化消防安全体系建设

1.深入推进消防安全责任制落实,突出镇(区、街道)以下基层政府和社会单位责任落实,全面推进消防安全标准化管理,提升消防工作社会化水平,努力构建适应全面建成小康社会需要的火灾防控体系。

2.依靠各级政府,联动行业主管部门和行政监管部门,创新消防安全管理机制,完善消防联席会议制度,创新社会消防管理,注重发挥行业主管部门和行业组织在社会消防管理中的作用,努力构建“党委领导、政府负责、公众参与、社会协调”的社会消防管理新格局。

3.组建社区消防工作站,成立志愿消防组织,普及社区消防水源,保持消防通道畅通,配置消防器材,改造陈旧电气线路,设置消防公益广告和宣传栏,老式居民楼电动车集中充电系统等消防安全设施。

4.充分利用保险制度强化消防安全管理, 鼓励引导公众聚集场所和火灾高危单位投保火灾公众责任险,将单位消防安全条件与保险费率、理赔标准挂钩,督促投保单位强化消防安全管理。

(三)强化突出风险排查整治

1.针对如皋地区各类文保建筑、历史建筑和文物古迹耐火等级低等特性,全面强化技防、物防以及人防措施落实,形成全方位“历史文化保护屏障”。

2.深入推进“三合一”场所、群租房、化工集中区等高风险场所排查治理工作,科学分析深层次原因,制定切实可行措施,遏制火灾事故多发势头。

3.围绕“生命通道畅通”要求,结合道路网建设,推动消防通道“畅通”建设。根据城市规划,推动停车场建设;根据高层民用建筑规范,推进住宅小区消防安全经理人、楼长配备,落实消防通道“长效管理”。

4.普查全市消防水源建设情况,开展市政消火栓“不欠账”行动,各镇(区、街道)对辖区破损、瘫痪的消火栓以及消火栓缺失区域制定消火栓建设方案,并对城市道路工程明确消火栓同比建设要求。

(四)强化消防知识宣传教育

1.加强全市居民消防安全宣传教育,因地制宜建设以消防安全教育为主的城市防灾教育场馆,将消防法律法规、火灾预防知识、火灾扑救、疏散逃生和自防自救知识纳入其中,全面普及消防知识。

2.依托小广场、街区公园,建立寓教于学的消防主题公园,建设消防体验设置、知识展板等,将消防宣传融入居民生活。

3.依托社区建立消防微型体验活动场所,定期组织开展知识宣讲、灭火逃生演练等活动,提升居民消防文化素质。

五、落实的措施要求:《规划》由如皋市人民政府组织实施,各级职能部门按照规划加强协作,履行相应职责和任务,确保消防规划的落实。市行政审批局、市自然资源和规划局在规划建设项目审批中,要按照消防规划的要求,保留消防站规划用地。市住建局要加强建筑物的防火设计审查和建设过程中的监督管理。各镇(区、街道)和居(村)委会要发动社会单位和居民支持参与社区消防设施的建设与管理,各企事业单位要树立消防安全责任主体意识,确保本单位的消防安全。

原文链接:市政府办公室必威体育,betway必威体育转发《如皋市 “十四五”消防救援事业发展规划》的通知